15\/07\/2021<\/p>\n\n\n\n
Em setembro de 2018, a cidade de Dunquerque, no norte da Fran\u00e7a, passou por uma transforma\u00e7\u00e3o silenciosamente radical: tornou seu sistema de transporte p\u00fablico gratuito.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Sob a lideran\u00e7a do prefeito Patrice Vergriete, que tem doutorado em planejamento urbano, a cidade se tornou a maior da Fran\u00e7a a abolir as tarifas das redes de transporte locais, oferecendo aos 200 mil habitantes da \u00e1rea metropolitana acesso gratuito a 18 rotas de \u00f4nibus.<\/p>\n\n\n\n A pol\u00edtica “revitalizou” o antigo porto industrial e ajudou a reduzir as emiss\u00f5es de carbono, de acordo com um estudo encomendado pela cidade e realizado pela entidade independente Observat\u00f3rio de Cidades com Transporte Gratuito.<\/p>\n\n\n\n Os pesquisadores descobriram que ap\u00f3s a mudan\u00e7a, que foi financiada por um pequeno aumento no imposto sobre empresas, o n\u00famero de passageiros aumentou em 60% durante a semana e dobrou nos fins de semana \u2014 com quase 50 mil viagens feitas por dia.<\/p>\n\n\n\n Dos novos usu\u00e1rios, 48% afirmaram usar regularmente a rede de transporte p\u00fablico ao inv\u00e9s de carros.<\/p>\n\n\n\n “\u00c9 um sucesso evidente, mesmo que esteja na fase inicial”, diz Arnaud Passalacqua, professor da Escola de Planejamento Urbano de Paris e um dos pesquisadores do estudo.<\/p>\n\n\n\n “\u00c9 um sinal de que o transporte p\u00fablico gratuito poderia funcionar em uma escala maior.”<\/p>\n\n\n\n Mas o debate sobre se uma cidade grande, como Paris ou Londres, poderia replicar o modelo de tarifa gratuita de Dunquerque divide opini\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n Os defensores da ideia argumentam que tornar o transporte p\u00fablico gratuito reduziria as emiss\u00f5es de carbono e a polui\u00e7\u00e3o do ar, aliviaria as press\u00f5es sobre as fam\u00edlias desfavorecidas e, diante das falhas expostas pela pandemia do atual sistema baseado em tarifas, criaria um modelo de financiamento mais resiliente para o futuro.<\/p>\n\n\n\n Mas os cr\u00edticos protestam contra a ideia de abolir as tarifas, apontando os grandes desafios de custo e infraestrutura envolvidos na transfer\u00eancia de uma pol\u00edtica testada em pequenas cidades para grandes centros metropolitanos.<\/p>\n\n\n\n Ent\u00e3o, ser\u00e1 que vale a pena para as grandes cidades incorporar o transporte p\u00fablico gratuito?<\/p>\n\n\n\n A ideia de transporte p\u00fablico gratuito n\u00e3o \u00e9 de forma alguma nova.<\/p>\n\n\n\n Na Fran\u00e7a, j\u00e1 \u00e9 uma realidade para centenas de milhares de pessoas em mais de 30 munic\u00edpios, como no vizinho de Dunquerque, Calais, no sub\u00farbio marselh\u00eas de Aubagne e em Colombiers, sub\u00farbio de Toulouse que em 1971 realizou a primeira experi\u00eancia de acabar com as tarifas na Europa.<\/p>\n\n\n\n Em 2013, a cidade estoniana de Tallinn se tornou a primeira capital da Uni\u00e3o Europeia (UE) a implementar a mudan\u00e7a e, no ano passado, Luxemburgo, com sua popula\u00e7\u00e3o de 626 mil habitantes, se consagrou como o primeiro pa\u00eds a oferecer transporte p\u00fablico totalmente gratuito.<\/p>\n\n\n\n Agora h\u00e1 uma “nova onda” de apoio \u00e0 ideia do transporte gratuito na Fran\u00e7a, “baseada na cria\u00e7\u00e3o de redes (de transporte) mais sustent\u00e1veis e ecol\u00f3gicas \u200b\u200bque ajudem as comunidades mais necessitadas”, diz Passalacqua.<\/p>\n\n\n\n “Por causa disso, cidades maiores est\u00e3o come\u00e7ando a implement\u00e1-lo.”<\/p>\n\n\n\n Em Paris, o transporte p\u00fablico gratuito para menores de 18 anos foi introduzido no ano letivo de 2020; Estrasburgo, a nona maior cidade da Fran\u00e7a, implementar\u00e1 a mesma pol\u00edtica em setembro.<\/p>\n\n\n\n Desde o m\u00eas passado, os quase um milh\u00e3o de habitantes da regi\u00e3o metropolitana de Nantes viajam gratuitamente nos finais de semana.<\/p>\n\n\n\n E a regi\u00e3o da Occit\u00e2nia, no sul da Fran\u00e7a, onde vivem cerca de seis milh\u00f5es de pessoas, introduziu uma pol\u00edtica segundo a qual jovens de 18 a 26 anos que pegam o trem pelo menos 30 vezes por m\u00eas n\u00e3o precisam pagar, com o duplo objetivo de ajudar os trabalhadores mais jovens e reduzir as emiss\u00f5es de carbono.<\/p>\n\n\n\n Alain Jund, vice-presidente de pol\u00edtica de mobilidade, transporte, viagens e ciclismo da Prefeitura de Estrasburgo, diz que parte do motivo da mudan\u00e7a na cidade \u00e9 a crise clim\u00e1tica \u2014 a ideia de que 80 mil jovens n\u00e3o precisar\u00e3o mais de carona dos pais.<\/p>\n\n\n\n “Em Estrasburgo, os n\u00edveis de polui\u00e7\u00e3o s\u00e3o muito altos e isso est\u00e1 relacionado ao tr\u00e1fego de autom\u00f3veis”, diz ele.<\/p>\n\n\n\n “Tamb\u00e9m \u00e9 um problema de sa\u00fade p\u00fablica. Estimamos que 500 pessoas [em Estrasburgo] morram por ano devido \u00e0 polui\u00e7\u00e3o.”<\/p>\n\n\n\n Mas as raz\u00f5es socioecon\u00f4micas tamb\u00e9m s\u00e3o um fator importante na pol\u00edtica de Estrasburgo, cujo custo anual estimado de 6 milh\u00f5es a 8 milh\u00f5es de euros ser\u00e1 coberto pelo or\u00e7amento geral do munic\u00edpio.<\/p>\n\n\n\n As fam\u00edlias com dois filhos economizariam 550 euros por ano no custo da passagem, diz a prefeitura, oferecendo economias significativas que ajudariam fam\u00edlias de baixa renda.<\/p>\n\n\n\n “Estamos em uma crise econ\u00f4mica \u2014 e n\u00e3o apenas por causa da pandemia”, explica Jund.<\/p>\n\n\n\n “Esta \u00e9 uma medida de solidariedade e prote\u00e7\u00e3o do poder de compra. Mas \u00e9 tamb\u00e9m uma quest\u00e3o de proporcionar igualdade territorial entre quem est\u00e1 no centro da cidade e aqueles que est\u00e3o nas zonas rurais, e proteger o direito \u00e0 mobilidade \u2014 praticar esportes, ir ao cinema e circular livremente. Acreditamos que isso \u00e9 importante.”<\/p>\n\n\n\n De Dunquerque a Tallinn e Luxemburgo, no entanto, os experimentos com transporte p\u00fablico gratuito t\u00eam sido em uma escala relativamente pequena, o que torna muito mais f\u00e1cil de gerenciar do que em uma cidade grande.<\/p>\n\n\n\n Mas os defensores da proposta, estimulados pelo apoio a iniciativas que combatem a crise clim\u00e1tica, dizem que agora \u00e9 a hora de dar mais um passo adiante.<\/p>\n\n\n\n Audrey Pulvar, adjunta da prefeita de Paris, Anne Hidalgo, fez do transporte p\u00fablico gratuito uma promessa fundamental em sua campanha para presidente da \u00cele-de-France \u2014 regi\u00e3o com 12 milh\u00f5es de habitantes que abrange oito departamentos franceses, incluindo Paris \u2014 nas elei\u00e7\u00f5es regionais.<\/p>\n\n\n\n De acordo com a proposta de Pulvar, a gratuidade do transporte seria aplicada gradualmente at\u00e9 2026, primeiro a menores de 18 anos, estudantes e desempregados \u2014 depois, a pol\u00edtica seria estendida a todos os moradores nos fins de semana e, por fim, seria oferecida todos os dias.<\/p>\n\n\n\n “Precisamos mudar nosso modo de vida”, diz Pulvar, que estima que a pol\u00edtica pode custar 3 bilh\u00f5es de euros por ano.<\/p>\n\n\n\n De acordo com seus planos, esse d\u00e9ficit seria coberto por impostos sobre os ve\u00edculos mais poluentes e empresas de com\u00e9rcio eletr\u00f4nico como a Amazon, com base no imposto pioneiro da Fran\u00e7a sobre as grandes companhias de tecnologia.<\/p>\n\n\n\n A isso se somariam os “custos evitados” de acidentes de carro, polui\u00e7\u00e3o e horas de trabalho perdidas por causa do tr\u00e2nsito, que ela diz custar \u00e0 regi\u00e3o 10 bilh\u00f5es de euros por ano.<\/p>\n\n\n\n Mas mesmo que haja um apoio crescente \u00e0 ideia, nem todo mundo est\u00e1 disposto a abolir as tarifas de transporte.<\/p>\n\n\n\n Charles-\u00c9ric Lemaignen, vice-presidente do departamento nacional de transporte da Fran\u00e7a (GART), ressalta que “embora seja gratuito, \u00e9 apenas para o usu\u00e1rio, ainda haver\u00e1 um pre\u00e7o a pagar”.<\/p>\n\n\n\n Lemaignen argumenta que qualquer plano deve considerar se o dinheiro poderia ser melhor gasto em outra \u00e1rea, se h\u00e1 capacidade suficiente para fazer frente ao inevit\u00e1vel aumento no uso da rede de transporte e qu\u00e3o importante as vendas de passagem s\u00e3o para financi\u00e1-la.<\/p>\n\n\n\n “Em Lyon [a segunda maior cidade da Fran\u00e7a], a receita das passagens compradas por passageiros \u00e9 muito maior do que em Dunquerque”, diz ele.<\/p>\n\n\n\n “Isso ter\u00e1 um s\u00e9rio impacto na viabilidade de um plano, porque \u00e9 um golpe maior para as receitas.”<\/p>\n\n\n\n Estas preocupa\u00e7\u00f5es ecoam as conclus\u00f5es de um estudo encomendado em 2018 por Val\u00e9rie P\u00e9cresse, a ent\u00e3o presidente de direita da \u00cele-de-France, sobre a viabilidade de abolir as tarifas na regi\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n A pesquisa constatou que, embora a pol\u00edtica levasse a um aumento de 6% a 10% no n\u00famero de passageiros, custaria entre 2,2 e 3,3 bilh\u00f5es de euros, e a qualidade do servi\u00e7o da rede seria reduzida.<\/p>\n\n\n\n Al\u00e9m disso, o uso de carros cairia apenas 2%, e o impacto na igualdade social seria limitado porque mais de um milh\u00e3o de pessoas na regi\u00e3o j\u00e1 se beneficiam de viagens gratuitas ou tarifas reduzidas.<\/p>\n\n\n\n “A pandemia dificultou ainda mais o financiamento por causa dos or\u00e7amentos apertados”, acrescenta Lemaignen.<\/p>\n\n\n\n No entanto, os defensores da proposta acreditam que os custos foram exagerados, apontando para um imposto cobrado de todas as empresas na Fran\u00e7a, conhecido como Pagamento de Mobilidade, que subsidia o transporte coletivo e faz com que, na maioria das cidades, a venda de passagens represente apenas cerca de 10-15% da receita.<\/p>\n\n\n\n No caso de Dunquerque, esse imposto cobria o custo de acabar com a venda de passagens, que representava 10% da receita.<\/p>\n\n\n\n “Pagamos muito pouco [pelos custos de transporte p\u00fablico por meio de tarifas] e isso significa que o tr\u00e2nsito livre de tarifas \u00e9 realmente mais f\u00e1cil de implementar, especialmente porque a covid-19 reduziu ainda mais seu uso e, portanto, a receita da venda de passagens”, diz Passalacqua.<\/p>\n\n\n\n Mas este n\u00e3o \u00e9 o caso em todos os lugares. De acordo com Passalacqua, as tarifas representam cerca de dois ter\u00e7os do or\u00e7amento de transporte de Londres, o que significa que sua remo\u00e7\u00e3o seria “muito mais complicada” e qualquer implementa\u00e7\u00e3o de transporte gratuito precisaria ser feita gradualmente.<\/p>\n\n\n\n Na verdade, as diferentes formas de financiamento do transporte p\u00fablico em todo o mundo, desde programas 100% financiados pelo governo na Europa at\u00e9 lugares como Hong Kong, que investem em propriedades para gerar lucro, e as complicadas redes p\u00fablico-privadas no Reino Unido, tamb\u00e9m significam que o modelo franc\u00eas pode ser dif\u00edcil de replicar.<\/p>\n\n\n\n “\u00c9 uma grande inc\u00f3gnita agora”, avalia Passalacqua.<\/p>\n\n\n\n No momento, Paris suspendeu a implementa\u00e7\u00e3o do transporte p\u00fablico gratuito para todos. Um relat\u00f3rio encomendado pela prefeita Hidalgo, publicado em janeiro de 2019, concluiu que a gratuidade do transporte “n\u00e3o era a \u00fanica raz\u00e3o de ser da pol\u00edtica de mobilidade”.<\/p>\n\n\n\n Em vez disso, de acordo com Quentin David, um dos autores do relat\u00f3rio, mirar em certos grupos, como os desempregados, para conceder transporte gratuito, poderia ser uma abordagem mais eficaz \u2014 melhorar a mobilidade social e os esfor\u00e7os ambientais sem levar \u00e0 fal\u00eancia o governo local.<\/p>\n\n\n\n “Isso pode ajudar as pessoas sem os enormes custos financeiros para a cidade”, diz ele.<\/p>\n\n\n\n No entanto, enquanto cidades como Paris refletem sobre a log\u00edstica de financiamento de transporte gratuito e testam pol\u00edticas voltadas para popula\u00e7\u00f5es espec\u00edficas, alguns especialistas acreditam que \u00e9 necess\u00e1rio uma reavalia\u00e7\u00e3o completa da forma como vemos o fornecimento de transporte p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n Alguns argumentam que existe um valor inato e igualit\u00e1rio em disponibilizar transporte livre de tarifas aos passageiros.<\/p>\n\n\n\n “\u00c9 um grande equalizador”, diz Michel Van Hulten, ex-pol\u00edtico holand\u00eas e um dos primeiros defensores do transporte p\u00fablico gratuito na Europa.<\/p>\n\n\n\n “Por que todos n\u00f3s pagamos por necessidades comuns, como parques urbanos, bombeiros, parques infantis, sinais de tr\u00e2nsito, limpeza das ruas e n\u00e3o pelo transporte p\u00fablico?”<\/p>\n\n\n\n Jenny McArthur, professora de infraestrutura urbana e pol\u00edticas p\u00fablicas da University College London (UCL), no Reino Unido, concorda que o foco na viabilidade financeira do setor de transporte ap\u00f3s a queda dr\u00e1stica no n\u00famero de passageiros durante a pandemia significa que o valor mais amplo de um sistema de transporte p\u00fablico se “perdeu um pouco” no debate.<\/p>\n\n\n\n “O modelo de financiamento que funcionou at\u00e9 agora n\u00e3o \u00e9 \u00e0 prova de pandemias. N\u00e3o podemos contar com as tarifas cobradas do usu\u00e1rio da forma como faz\u00edamos”, observa.<\/p>\n\n\n\n Em vez disso, McArthur acredita que o transporte p\u00fablico gratuito poderia ser uma solu\u00e7\u00e3o mais resiliente e igualit\u00e1ria para as cidades.<\/p>\n\n\n\n “Haver\u00e1 uma parcela substancial da for\u00e7a de trabalho que ainda precisar\u00e1 de transporte p\u00fablico”, diz ela.<\/p>\n\n\n\n “As fam\u00edlias de baixa renda dependem muito do transporte p\u00fablico. Pode ser considerado como um bem p\u00fablico. Com as dificuldades econ\u00f4micas no centro das cidades, agravadas pela pandemia, as ruas comerciais podem ser revitalizadas com o transporte p\u00fablico gratuito.”<\/p>\n\n\n\n Por enquanto, \u00e0 medida que os grandes centros tentam sair da pandemia, continua sendo uma inc\u00f3gnita se o transporte p\u00fablico gratuito poderia ter um efeito transformador em cidades como Paris.<\/p>\n\n\n\n “Nunca foi testado neste n\u00edvel antes”, diz Audrey Pulvar.<\/p>\n\n\n\n “Mas n\u00e3o \u00e9 um erro ser o primeiro a tentar.”<\/p>\n\n\n\n BY ALEXSANDER QUEIROZ SILVA 15\/07\/2021 Em setembro de 2018, a cidade de Dunquerque, no norte da Fran\u00e7a, passou por uma transforma\u00e7\u00e3o silenciosamente radical: tornou seu sistema de transporte p\u00fablico gratuito. Sob a lideran\u00e7a do prefeito Patrice Vergriete, que tem doutorado em planejamento urbano, a cidade se tornou a maior da Fran\u00e7a a abolir as tarifas das redes de transporte […]\n","protected":false},"author":1,"featured_media":823,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[24,22,23],"tags":[69,260,259,262,78,263,261],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/alexsanderluizqueirozsilva.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/822"}],"collection":[{"href":"https:\/\/alexsanderluizqueirozsilva.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/alexsanderluizqueirozsilva.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/alexsanderluizqueirozsilva.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/alexsanderluizqueirozsilva.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=822"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/alexsanderluizqueirozsilva.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/822\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":824,"href":"https:\/\/alexsanderluizqueirozsilva.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/822\/revisions\/824"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/alexsanderluizqueirozsilva.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/823"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/alexsanderluizqueirozsilva.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=822"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/alexsanderluizqueirozsilva.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=822"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/alexsanderluizqueirozsilva.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=822"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}‘Nova onda’<\/h2>\n\n\n\n
‘Pre\u00e7o a pagar’<\/h2>\n\n\n\n
‘Grande equalizador’<\/h2>\n\n\n\n
Fonte: BBC Brasil <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"